个人信息保护法草案首次亮相-情节严重违法行为处罚可达五千万 (个人信息保护的八大原则)

备受关注的个人信息保护法草案提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。

数字显示，截至2020年3月，我国互联网用户已达9亿，互联网网站超过400万个，应用程序数量超过300万个，个人信息的收集、使用更为广泛。应当看到，虽然近年来我国个人信息保护力度不断加大，但在现实生活中，一些企业、机构甚至个人，从商业利益等出发，随意收集、违法获取、过度使用、非法买卖个人信息，利用个人信息侵扰人民群众生活安宁、危害人民群众生命健康和财产安全等问题仍十分突出。

“为及时回应广大人民群众的呼声和期待，落实党中央部署要求，制定一部个人信息保护方面的专门法律，将广大人民群众的个人信息权益实现好、维护好、发展好，具有重要意义。”全国人大常委会法工委副主任刘俊臣表示，制定个人信息保护法是进一步加强个人信息保护法制保障的客观要求，是维护网络空间良好生态的现实需要，也是促进数字经济健康发展的重要举措。

草案共八章七十条。从内容上看，草案聚焦目前个人信息保护的突出问题，落实个人信息保护责任，加大违法行为惩处力度。

聚焦突出问题 健全个人信息处理系列规则

在应对新冠肺炎疫情中，大数据应用为联防联控和复工复产提供了有力支持。为此，草案将应对突发公共卫生事件，或者紧急情况下保护自然人的生命健康，作为处理个人信息的合法情形之一。

“需要强调的是，在上述情形下处理个人信息，也必须严格遵守本法规定的处理规则，履行个人信息保护义务。”刘俊臣说。

草案确立了个人信息处理应遵循的原则，强调处理个人信息应当采用合法、正当的方式，具有明确、合理的目的，限于实现处理目的的最小范围，公开处理规则，保证信息准确，采取安全保护措施等，并将上述原则贯穿于个人信息处理的全过程、各环节。

同时，草案还确立了以“告知一同意”为核心的个人信息处理一系列规则，要求处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，并且个人有权撤回同意;重要事项发生变更的应当重新取得个人同意;不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。

考虑到经济社会生活的复杂性和个人信息处理的不同情况，草案还对基于个人同意以外合法处理个人信息的情形作了规定。

草案还设专节对处理敏感个人信息作出更严格的限制，只有在具有特定的目的和充分的必要性的情形下，方可处理敏感个人信息，并且应当取得个人的单独同意或者书面同意。

此外，草案设专节规定国家机关处理个人信息的规则，在保障国家机关依法履行职责的同时，要求国家机关处理个人信息应当依照法律、行政法规规定的权限和程序进行。

明确适用范围 赋予本法必要域外适用效力

草案明确规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息;个人信息的处理包括个人信息的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。

同时，借鉴有关国家和地区的做法，草案还赋予了必要的域外适用效力，以充分保护我国境内个人的权益。

草案规定，以向境内自然人提供产品或者服务为目的，或者为分析、评估境内自然人的行为等发生在我国境外的个人信息处理活动，也适用本法;并要求境外的个人信息处理者在境内设立专门机构或者指定代表，负责个人信息保护相关事务。

维护国家利益 完善个人信息跨境提供规则

草案明确，关键信息基础设施运营者和处理个人信息达到国家网信部门规定数量的处理者，确需向境外提供个人信息的，应当通过国家网信部门组织的安全评估;对于其他需要跨境提供个人信息的，规定了经专业机构认证等途径。

同时，草案对跨境提供个人信息的“告知—同意”作出更严格的要求。对因国际司法协助或者行政执法协助，需要向境外提供个人信息的，要求依法申请有关主管部门批准。

对从事损害我国公民个人信息权益等活动的境外组织、个人，以及在个人信息保护方面对我国采取不合理措施的国家和地区，草案规定了可以采取的相应措施。

落实保护责任 明确相关主体的权利和义务

与民法典的有关规定相衔接，草案对个人信息处理活动中个人的各项权利进行了明确，包括知情权、决定权、查询权、更正权、删除权等，并要求个人信息处理者建立个人行使权利的申请受理和处理机制。

与此同时，草案明确了个人信息处理者的合规管理和保障个人信息安全等义务，要求其按照规定制定内部管理制度和操作规程，采取相应的安全技术措施，并指定负责人对其个人信息处理活动进行监督;定期对其个人信息活动进行合规审计;对处理敏感个人信息、向境外提供个人信息等高风险处理活动，事前进行风险评估;履行个人信息泄露通知和补救义务等。

明确职责分工 突出网信部门统筹协调作用

个人信息保护涉及各个领域和多个部门的职责。草案根据个人信息保护工作实际，明确国家网信部门负责个人信息保护工作的统筹协调，发挥其统筹协调作用。

草案同时规定，国家网信部门和国务院有关部门在各自职责范围内负责个人信息保护和监督管理工作。

加大惩处力度 对违法行为设严格法律责任

草案对违反本法规定行为的处罚及侵害个人信息权益的民事赔偿等作了规定。

草案规定，违反本法规定处理个人信息，或者处理个人信息未按照规定采取必要的安全保护措施的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正，没收违法所得，给予警告;拒不改正的，并处一百万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上十万元以下罚款。

草案同时规定，有前款规定的违法行为，情节严重的，由履行个人信息保护职责的部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以上一百万元以下罚款。

根据草案，有本法规定的违法行为的，依照有关法律、行政法规的规定记入信用档案，并予以公示。

此外，草案规定，对侵害个人信息权益的民事赔偿，按照个人所受损失或者个人信息处理者所获利益确定数额，上述数额无法确定的，由人民法院根据实际情况确定赔偿数额。

夫妻之间的协议有效吗

本人认为，该协议在法庭上，如果双方承认当时是出于完全真实自愿，又不违法法律关于有关小孩抚养等的限制性规定的，法院是会考虑并采纳的。 但是，如果任何一方没有承认的话，是很难以得到法庭的采纳的。

高速公路公路法

中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交通安全法》）开始实施，新法的颁布实施给人们的出行带来一些新变化，它将更好地保护人身安全！针对高速公路做出了专门的一节———高速公路的特别规定，它给高速公路安全行车也带来一些新变化——— 最高时速可达120公里 《交通安全法》第六十七条规定：“……高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。 ”而以前《高速公路交通管理办法》第十一条规定，机动车在高速公路上正常行驶最低时速不能低于50公里，最高时速不能高于110公里。 高速公路具有车速高、通行能力大、全封闭、汽车专用等优点。 以前很多司机认为高速公路不应该限速或者认为限制的最高时速太低，但是，为了确保行车的安全，根据我国高速公路的实际情况，《交通安全法》规定最高时速不得超过120公里。 超速行驶造成的交通事故死亡率高，损失大。 速度越高，冲撞损害后果越严重。 据统计，河南省高速公路交通事故的死伤率是普通公路的4倍，平均每起事故所造成的直接经济损失是普通公路的3倍多。 为了确保行车安全，严禁超速行驶。 一是超速行驶导致车辆刹车距离加大。 二是超速还影响车辆的稳定性。 车速越高，车辆保持直线行驶的惯性越强，方向的操纵性越差，一旦遇到紧急情况，很难控制车辆的速度和方向，并且车速过高，遇到突发情况或障碍物时制动过猛或打方向过急，容易造成翻车事故，也容易造成爆胎。 三是车速过快会加大车身顶部和底部的气流速度差，使车身产生向上的升力，造成车身“发飘”，稳定性降低。 四是超速使驾驶员视野受到限制。 一般驾驶员行车时注意力总是集中于路面，车速越高，注视点越前移，视线变得越狭窄。 实验表明，时速为60公里时，驾驶员双眼复合视野为29度，时速为120公里时，复合视野仅为3度。 五是超速影响驾驶员的判断能力。 超速行驶会导致驾驶员对车速及前后车距产生错误判断。 驾驶员车速判断实验结果表明：以100公里时速行驶60公里后减速，驾驶员估计时速为60公里时的实际时速为80.1公里，误差32％。 时速在112公里的情况下，判断行车间距40米，实际行车间距为91米，误差51米。 并且，超速行驶时驾驶员精神高度紧张，容易出现操作失误，容易因疲劳而反应迟钝，导致意外发生。 为了珍惜自己和他人的生命安全，高速交警提醒司机不要超速行驶。 车辆发生故障后警告标志设置在来车方向150米以外 《高速公路交通管理办法》第十九条规定，车辆发生故障后应当在来车方向100米处设置故障车警告标志。 《交通安全法》第六十八条规定：“机动车在高速公路上发生故障时，应当依照本法第五十二条的有关规定办理；但是，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。 ”加大设置警告标志的距离由100米增加到150米，主要是因为高速公路上车辆行驶速度很快，从确保安全的角度出发。 新手也可上高速 《高速公路交通管理办法》第四条规定：“……实习驾驶员不准进入高速公路。 ”《交通安全法》草案中也规定，驾驶人员取得机动车驾驶证不满一年的，不得在高速公路上驾驶机动车。 但是在正式颁布的《交通安全法》中删去了这一款，它表示在实际工作中对于取得驾驶证不满一年的，不得驾车上高速公路的规定，不符合实际情况，并且在实际工作中也很难进行检查，据此，在正式颁布的《交通安全法》中删去了这一款。 ●除公安机关的人民警察依法执行紧急公务外，任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查车辆 《交通安全法》第六十九条规定：“任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆，公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。 ”明确规定了禁止有关部门和公民在高速公路超车道、行车道上拦截和检查正在行驶的车辆，如收费，检查车辆证件、货物、搭车，推销商品等行为，以维护高速公路交通秩序。 公安机关依据国家法律、法规，在执行追捕、堵截违法犯罪分子和重大违法犯罪嫌疑人员，处置突发事件、救灾等紧急任务时，可以在高速公路上拦截检查车辆。 此外，执勤交通警察在高速公路出入口、收费站、服务区或高速公路紧急停车带内，对有交通违法行为的机动车驾驶人进行处罚或对嫌疑车辆进行检查的执法行为，不属于在高速公路上拦截检查行驶车辆的情形，属正常执勤

喝了多少酒才算酒驾

a、几个数据： 1、酒精度 酒的品种 正常范围 取值 啤酒 3.6-4.5% 4% 白酒 38-60% 40% 黄酒 10-16% 12% 红酒 7-16% 10% 2、血液总量 正常人体的血液总量大约占到人体体重的百分之六到百分之八，这是个质量容积比。 比如，一个体重六十公斤的人，他身体的血液有3600到4800ml。 这里我们按65kg和7%计算，血液总量为4550ml，合45.5(100ml)。 b、计算方法： 血液中酒精含量(mg/100ml)=酒中的酒精总量(mg)/血液量(100ml)(A)、啤酒(酒精度按4%计)1、如果喝一杯啤酒(200ml)，约1瓶啤酒600ml的三分之一。 这时酒精含量=200*0.04/45.5，结果是0.176mg/100ml，虽然不算酒后，但已经接近酒后标准了。 2、如果喝一瓶啤酒(600ml)，这时酒精含量=600*0.04/45.5，结果是0.527mg/100ml，已经是酒后了。 3、如果喝三瓶啤酒(1800ml)，这时酒精含量=1800*0.04/45.5，结果是1.58mg/100ml，已经超过醉酒标准了(80mg/100ml)。 4、啤酒最多能喝909ml，就到了醉酒标准临界值，相当600ml/瓶的啤酒1瓶半。 (B)、白酒(按40度计算)1、如果喝1两(50ml)白酒，酒精含量=50*0.4/45.5,结果是0.44mg/100ml，已经是酒后驾驶了。 2、如果喝2两(100ml)白酒，酒精含量=100*0.4/45.5,结果是0.88mg/100ml，已经是醉酒驾驶了。 3、白酒最多能喝91ml，就到了醉酒标准临界值，相当一两八钱的白酒。 4、白酒最多能喝23ml，就到了酒后标准临界值，相当半两的白酒。 (C)、黄酒(按12度计算)1、如果喝1两(50ml)黄酒，酒精含量=50*0.12/45.5,结果是0.13mg/100ml，接近酒后标准了。 2、如果喝2两(100ml)黄酒，酒精含量=100*0.12/45.5,结果是0.26mg/100ml，已经是酒后驾驶了。 3、如果喝1斤(500ml)黄酒，酒精含量=500*0.12/45.5,结果是1.32mg/100ml，已经是醉酒驾驶了。 4、黄酒最多能喝303ml，就到了醉酒标准临界值，相当六两的黄酒。 5、黄酒最多能喝76ml，就到了酒后标准临界值，相当一两半的黄酒。 (D)、红酒(葡萄酒)(按10度计算)1、如果喝1两(50ml)红酒，酒精含量=50*0.1/45.5,结果是0.11mg/100ml，问题不大。 2、如果喝2两(100ml)红酒，酒精含量=100*0.1/45.5,结果是0.22mg/100ml，已经是酒后驾驶了。 3、如果喝1斤(500ml)红酒，酒精含量=500*0.1/45.5,结果是1.1mg/100ml，已经是醉酒驾驶了。 4、红酒最多能喝364ml，就到了醉酒标准临界值，相当七两的红酒。 5、红酒最多能喝91ml，就到了酒后标准临界值，相当二两的红酒。 查酒驾依据的标准是：血液中酒精含量<20mg/100ml，不构成饮酒驾车行为(不违法);血液中酒精含量≥20mg/100ml，为酒后驾驶血液中酒精含量≥80mg/100ml，为醉酒驾驶这个标准相信很多朋友都知道，但具体喝多少酒就达到酒后或醉酒标准呢，是用酒精测试仪进行现场测定的，对着测试仪呼一口气，酒精含量马上就会显示出来。 如果达到醉酒或酒后标准，当事人可提出异议，可以安排抽血化验血液中酒精含量，一般要第二天出结果。 如果当事人从酒精测试仪没有提出异议，测试结果可作为处罚依据。