创新管理模式，提升城市管理水平
背景介绍
随着城市化进程的加快，城市管理水平成为衡量一个地区现代化程度的重要指标，阜南县作为安徽省的一个重要城市，近年来在智慧城市建设方面取得了显著成效，为进一步提升城市管理水平，阜南县决定开展智慧城管招投标工作，通过引入先进的技术和管理模式,推动城市管理的现代化。
阜南县智慧城管招投标主要包括以下内容：
招标要求
招标流程
预期效果
通过智慧城管招投标,阜南县将实现以下预期效果：
阜南县智慧城管招投标工作将有助于推动城市管理的现代化,为阜南县经济社会发展注入新的活力。
工程监理的主要职责是什么？
安全第一，质量至上。 在传统项目管理模式（DBB）中，监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理，是工程施工环节的重要参建主体；监理作用的充分发挥，也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量安全的关键前提。 当前，监理工作普遍存在价格竞争无序、作用发挥不足、科技应用欠缺等问题，不仅不利于监理工作的系统性开展，长远来看也无助于建筑业的可持续发展。 针对“存在感”较低且“规范化”缺欠的监理现状，苏州市先后发布指导意见与实施方案引导完善监理工作，为工程质量安全监管工作提供有利条件。 1、推进监理服务价格合理化2015年国务院发布《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》后，非政府投资及非政府委托的建设项目监理服务价格被全面放开。 在实行市场调节价的过程中，监理行业却逐渐出现了收费标准低、配置要求高的不对称竞争现象，优质优价原则难以体现，工程质量更是难以保证，这迫切要求各级价格主管部门加强对监理市场价格行为的监管。 与指导意见提出的“不低于苏州市工程造价信息发布的行业市场信息价格的监理收费”相对应，实施方案强调监理服务价格应以市工程造价管理机构发布的《监理行业服务信息价格》为基准，无论是招标还是非招标的监理项目，监理服务费都要和市场价持平，甚至高于市场价，以充分保证监理服务质量。 另外，政府性投资工程项目在实行监理招投标时可继续参照原国家发改委和住建部《建设工程监理与相关服务收费标准》实行政府指导价，即在该基准价上下20%浮动。 不难发现，新政在继续发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，也旨在以“有形的手”辅助“无形的手”，打击“饿死同行、累死自己、坑死业主”的低价竞争，维护市场竞争的有序进行。 2、推进合同履行情况动态监管近年来在工程监理的改革进程中，强化对工程监理的履约监管是主流方向：一方面，部分地区探索建立起了工程监理履约保证金和索赔制度；另一方面，保险市场也创新开发出了建设工程监理履约保证保险，以配套险种保证建设工程监理人履行监理义务。 在《建设工程监理合同》履行前，新政要求苏州市建筑业从业人员管理服务平台管理机构在核对人员配备、合同金额符合要求后形成《建设监理合同基本信息表》，而后将信息表推送给属地工程安全监督机构进行现场核查，在此基础上业主方可办理工程质量、安全监督手续；在《建设工程监理合同》履行中，新政明确将监理企业的履约情况纳入监理企业信用综合考评，考评结果和分值也将纳入监理招标的评分体系，实现“现场与市场”联动管理。 可以看到，新政旨在于事前把关监理人员配备与合同金额，加强监理企业的履约能力；并将事中考评、事后奖惩相结合，促使监理企业加大监理力度——通过构建事前-事中-事后闭环，解决工程监理普遍存在的履约不够难题。 3、推进“实名制”管理在建筑工人实名制如火如荼推行的当下，将项目现场管理人员纳入“实名制”管理，也是加强工程现场管理的手段之一。 这意味着，在督促施工单位做好实名制管理工作的同时，监理机构也应做好监理人员、现场管理人员的实名制管理。 新政强调监理企业应对照监理合同严格实行考勤制度，一方面项目现场管理人员通过“实名制系统”考勤方可进入施工现场，另一方面监理人员到岗履职情况应作为监理月报的报送内容。 在此基础上，监理企业的“实名制”管理工作将作为行政他律、监理自律的必要内容，乃至监理项目评优评先的基本条件。 事实上，强化监理人员的“实名制”管理，有助于解决现场监理人员更换频繁、工程监理工作监督困难等问题，也是强化监理履约监管、提高整体监理效率的重要途径。 相应的，五方责任主体质量终身责任制、建筑工人实名制等工程项目管理制度也得以加速落地。 4、推进监理记录仪使用值得关注的是，温州等地试点初见成效的监理记录仪被苏州正式采用：新政要求监理企业为监理人员配备监理记录仪，以加强工程节点监理现场记录管理。 这是工程监理机构应用现代科技手段，以“互联网+监理”模式提高监理实效的新尝试。 监理人员需遵循《监理工作记录仪现场记录要点和使用范围》，在进行巡视、旁站、平行检验等现场工作时，使用监理记录仪动态记录重要部位和关键工序，所采集的影像资料将作为监理整改的有力依据，以及工程质量安全监督和工程竣工验收的基本资料。 近年来，我国已逐步取消强制监理，并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。 在接轨国际、创新发展的同时，工程监理也应加快革新步伐。 此次苏州即将实施的新政，一方面多措并举强化了监理的工作地位，传递了积极的行业信号，另一方面也启示监理行业：只有顺应变革，才能迎来机遇；只有创新求变，才不会被替代。
客户名单属于商业秘密吗？
客户名单是否属于商业秘密，要从三个方面考虑：(1)公司是否为开发客户名单花费了物力和人力。 (2)竞争者通过正当的渠道获取客户名单的难易程度。 (3)权利人是否采取了适当的保密措施。 根据《中华人民共和国反不正当竞争法》第10条第3款规定：“商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。 ”它包括设计程序、产品配方、制作工艺、制作方法等技术信息和管理决窃、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等经营信息。 客户名单作为经营信息中的一个种类，要构成商业秘密，与其他技术信息和经营信息一样必须同时具备以下四个构成要件：1、新颖性，即不为公众所知，也就是说商业秘密不属于公有领域的公共信息和公知技术。 这是商业秘密的本质特征。 2、价值性，即商业秘密的使用能够给权利人带来现实的或潜在的经济利益。 3、实用性，即商业秘密必须是具体的和确定的，它可以转化为可以据以实施的方案或形式。 实用性和价值性密切相关，实用性是价值性的基础，价值性是实用性的结果。 4、秘密性，即商业秘密权利人采取了相应的保密措施，通过保密措施将其商业秘密控制起来，使其处于一种不为公众所知的独占状态。
人事部、行政部、采购部、生产部、质量部、财务部、销售部、市场部、信息部、外联部各部门的职责
市场部职责1、实现公司市场的开发目标。 2、制订和实施开发市场计划。 3、负责市场开发政策的制订与施行和人员管理。 4、做好市场调研与市场预测。 5、市场工作的监察与评估。 6、组织、指导各指导站的工作。 市场部部长职责：1、服从上级领导，及时完成下达任务。 2、全面负责市场部日常管理工作。 3、制定市场开发政策和计划。 4、组织和指导各站的工作，并对指导站人员进行培训及业绩考评。 5、对市场开发工作的监察，处理出现的各种问题，审核各站的工作，建立信息反馈制度。 6、定期总结工作，并向主管上级提交工作报告。 7、市场开发。 8、调整市场开发政策、管理制度和市场计划。 9、领导开展市场调查与市场预测、策划等工作。 10、其他临时性工作四、人力资源部职责人力资源部要站在公司发展的角度，创新工作方法，借鉴国内外成功企业培养人才的方法，培养适合企业发展需要的复合型人才。 要制定出切实可行的干部、员工培训方案，做到培训有内容，计划有考核，一是做好业务技能培训工作，开展在服务水平、设备设施管理、安全工作等方面的培训，通过培训，全面提高员工对区域管理范围内的业务技能；二是抓好干部队伍的理论学习，重点解决思想上和作风上存在的问题和不足，增强干部队伍学习的自觉性和执行能力。 另外，人力资源部要在现有的基础上，利用公司组织干部学习的机会，在方式、内容上做出统筹安排，同时还要借助外脑，聘请专家来授课，进一步拓宽我们的视野，提高研究问题和解决问题的能力。 另一方面制订出培养年轻干部和新的用人标准，广泛招纳结构合理、素质优良的优秀人才，培养新生力量。 同时还要积极的创造条件，使更多的优秀人才获得深造的机会，打造一支思想过硬、作风优良、技术精湛、一职多能的优秀干部和员工队伍。 1、负责组织起草有关培训方面的规章制度，制定各种培训计划，确定培训目标、内容、时间安排，并组织实施。 2、积极开发培训市场，做好与合作单位的联系工作。 3、根据培训计划，编制进程表、课程表，平衡各课程讲师的授课任务和课时分配。 4、负责做好培训工作的常规检查和日常管理工作。 5、负责指导站的审批、布局、考核、培训工作，6、完成上级领导交办的其他工作。 物流部岗位职责1、深入了解商品价格信息，及时掌握市场动态，为公司大宗物资采购提供决策依据。 2、建立和健全公司物资采购、 配置、 流通各环节的规章制度和工作规范。 3、承担物流部日常事务工作，完成公司各项物资招标任务。 4、加强与各实体联系，及时掌握实体物资采购动态，提出采购建议和提供优质服务。 5、指导各实体小宗物资采购工作。 6、负责各项大宗物资采购的业务洽谈，办理有关采购合同 、协议、 契约等文书手续。 7、完成公司领导交办的各项工作，配合公司各职能部门做公司的其它工作。 商务部职责1、负责公司业务拓展的规划及可行性方案的制定及执行。 2、负责公司经营指标的分解及评效的分析。 3、负责开展市场竞争对手、消费倾向、产品开发的调研工作。 4、负责制定招商计划、并制定招商政策和与其他公司合作方式。 5、负责制订公司业务谈判及组织实施6、负责各项业务合同的保管、查询、建立合同档案。 7、定期检查合同执行情况，不断完善合同的各项条款。 8、负责各项业务合同的签订、变更、执行、终止。 9、负责各种促销活动方案中商户的协调和落实10、根据经营发展的需要，适时调整经营布局。 11、负责向公司提供二期项目招商建议，并组织具体实施12、负责向公司提供各类经营业绩统计12分析报表，并提供相关性分析报告综合部职责1、坚决服从统一指挥，认真执行其工作指令，一切管理行为向公司负责；2、严格遵守公司规章制度,认真履行其工作职责；3、协助董事长做好综合、协调各部门工作和处理日常事务；4、负责汇总、草拟公司年度总结、工作计划和其它综合性文稿，及时择写董事长发言稿和其他以公司名义发言文稿审核工作；5、根据公司领导意见，负责召集公司办公会议和其他有关会议，做好会议记录，按择写会议纪要，并检查督促会议决议的贯彻实施；6、负责公司的印鉴、文印的管理和信件的收发以及报刊订阅、分发工作；7、协助参与公司发展规划的拟定年度经营计划的编制；8、负责组织公司通用管理标准规章制度的拟订、修改和编写工作9、组织公司投资项目的洽谈、调研、立项报批、开工、竣工、预算、决算等有关工作，及时编制项目计划和项目进度统计报表，认真做好公司下达的各项任务，10、负责组织全公司员工大会工作，协助公司开展年度总结评比和表彰活动；11、负责公司的财务管理工作，按规定及时向董事长报告财务账目报表。 管理好后勤各项工作。 12、完成公司领导交办的其他工作任务。 信息部职责1． 坚决服从分管上司的统一思想指挥。 认真执行其工作指令。 2． 严格遵守公司规章制度，认真履行其工作职责；3． 负责制订公司计算机开发应用计划，有步骤地开发计算机应用软件，逐步实现企业管理现代化；4． 负责公司微机网络系统的维护、管理、数据信息处理，管理系统保密工作，保证网络系统的正常运行，参与新程序、新系统的设计开发，制订计算机管理的各种规章制度及必要的操作规程；5． 负责公司综合统计核算和基础管理工作。 定期编制上报统计报表，开展统计分析，做好原始记录、统计台账、统计报表规范化核算及管理工作；6．负责公司整体CI形象策划管理工作。 认真做好策划整体构思和合理地编制广告投入计划；7．完成公司领导交办的其他工作任务
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