安全生产目标监测与考核-如何确保指标落地且不流于形式

安全生产目标的监测与考核是企业管理体系中的核心环节,它不仅是确保安全政策落地的重要手段，更是推动安全绩效持续改进的关键机制，通过科学、系统的监测与考核，企业能够实时掌握安全生产状况，识别潜在风险，激励全员参与安全管理，最终实现“零事故、零伤害”的终极目标，以下从监测体系构建、考核机制设计、结果应用及持续优化四个维度，详细阐述安全生产目标的监测与考核实践。

构建科学完善的监测体系：动态跟踪与数据支撑

安全生产目标的监测是考核的基础,其核心在于建立“全员、全过程、全方位”的动态监测网络，确保目标执行情况可量化、可追溯、可分析。

需明确监测指标体系,监测指标应与安全生产目标一一对应，涵盖结果性指标（如事故率、隐患整改率）和过程性指标（如安全培训覆盖率、劳保用品佩戴率），若企业设定“年度工伤事故率下降20%”的目标，监测指标需细化至“月度轻伤事故数量”“隐患排查整改及时率”等关键数据，避免指标过于笼统导致监测失效。

建立多维度数据采集渠道,通过现场巡查、设备传感器、员工反馈、系统自动抓取等方式，整合安全、生产、人力资源等多部门数据，在化工厂车间，可部署气体泄漏监测传感器实时采集环境数据，同时结合安全员每日巡查记录和员工隐患上报平台数据，形成“人防+技防”的双重监测网络。

强化动态分析与预警,利用信息化工具（如安全生产管理系统）对采集的数据进行实时分析，设定阈值预警机制，当某项指标接近或超出临界值时（如隐患整改逾期率超过10%），系统自动触发预警，推送至责任部门负责人，确保问题早发现、早处理。

设计公平合理的考核机制：量化评价与责任绑定

考核是监测的延伸,其目的是通过客观评价目标完成情况，明确责任归属，激发管理者和员工的安全主动性，考核机制需坚持“公平、公开、公正”原则，避免“一刀切”，兼顾结果与过程的双重评价。

一是分层分类制定考核标准,根据部门职能和岗位风险差异，设置差异化考核权重，生产部门侧重“事故率”“隐患整改率”等结果指标，考核权重占比60%；行政部门侧重“安全培训完成率”“应急演练参与率”等过程指标，权重占比40%，对高风险岗位（如电工、焊工）增加“违章操作次数”“安全技能考核”等专项指标，强化针对性。

二是采用“定量+定性”相结合的评价方法，定量指标通过数据直接评分，如“隐患整改率100%得满分，每低5%扣10分”；定性指标通过360度评价（上级、同事、下属）和行为观察法综合评定，如“安全文化建设贡献度”可参考员工安全提案数量、安全活动组织效果等，引入“一票否决”机制，对发生重伤及以上事故或重大责任隐患的部门，直接判定考核不合格，强化安全底线思维。

三是明确考核周期与流程,实行“月度跟踪、季度考核、年度总评”的周期机制，月度重点监测数据异常项，季度进行阶段性评分并反馈整改，年度结合整体目标完成情况综合评定，考核流程需包括自评、复评、公示、申诉环节，确保结果透明，某制造企业季度考核后，通过内部公示栏和OA系统公布各部门得分，允许3个工作日内提出异议，由安全管理部门复核并公示最终结果。

强化考核结果应用：激励约束与改进驱动

考核的最终价值在于应用,若结果仅停留在打分层面，将失去其管理意义，企业需将考核结果与奖惩、晋升、培训等深度绑定，形成“考核-反馈-改进”的闭环管理。

一是建立与绩效挂钩的奖惩机制,将安全生产考核结果与部门绩效奖金、员工个人薪酬直接关联，考核优秀的部门可发放安全专项奖金，并作为年度评优的优先条件；考核不合格的部门扣减绩效奖金，负责人需向安委会提交书面整改报告，对连续两年考核优秀的员工，给予安全标兵称号及物质奖励；对多次违章或考核不达标的员工，实施待岗培训或调岗处理，形成“安全优先”的鲜明导向。

二是推动责任落实与问题整改,通过考核结果分析，识别管理薄弱环节和共性问题，形成《安全绩效改进计划》，明确整改责任人和时限，若发现某车间“隐患整改及时率”偏低，需分析原因（如整改流程繁琐、资源不足），并优化流程、调配资源；若“员工安全培训考核通过率”不达标，需重新设计培训方案，增加实操演练和案例教学。

三是完善安全责任追溯体系,对因管理失职导致目标未完成或发生事故的，依据考核结果严肃追责，做到“四不放过”（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），某建筑工地因脚手架搭设不规范导致坍塌事故，通过考核追溯，对项目经理、安全员及班组长分别给予行政处罚和经济处罚，并组织全员学习事故案例，强化责任意识。

推动监测与考核的持续优化：适应发展与迭代升级

安全生产目标和监测考核体系并非一成不变,需根据企业规模、行业特点及外部环境变化动态调整，确保其科学性和有效性。

一是定期评估体系有效性,每年组织一次全面的监测考核体系评审，通过员工问卷调查、座谈会、对标行业标杆等方式，分析现有指标是否覆盖关键风险领域，考核方法是否客观公正，结果应用是否充分激励，新能源企业随着电池技术的迭代，需新增“储能系统安全监测指标”“锂电池热失控防控措施落实率”等监测项，适应新风险管控需求。

二是引入智能化与数字化工具,借助大数据、人工智能等技术提升监测考核效率，如利用AI视频监控系统自动识别员工未佩戴安全帽、违规操作等行为，实时上传数据并自动扣分；通过区块链技术确保隐患整改记录、考核数据不可篡改，增强结果公信力。

三是培育主动安全文化,监测考核的终极目标是推动“要我安全”向“我要安全”转变，通过考核树立安全典型，推广优秀经验（如“安全班组”创建模式），将安全绩效纳入员工职业发展规划，让安全成为全员自觉行为，某企业设立“安全积分银行”，员工通过参与隐患排查、安全培训等积累积分，兑换奖励或带薪休假，激发内生动力。

安全生产目标的监测与考核是一项系统工程,需从体系构建、机制设计、结果应用到持续优化全流程发力，只有以数据为支撑、以责任为核心、以改进为导向，才能真正发挥其“指挥棒”作用，为企业安全生产保驾护航，实现高质量、可持续发展。

35KV电缆头在运行中有放电声，对运行有什么危害?

电力安全规程规定：35kV及以下电压等级的电缆都采用两端接地方式，这是因为这些电缆大多数是三芯电缆，在正常运行中，流过三个线芯的电流总和为零，在铝包或金属屏蔽层外基本上没有磁链，这样，在铝包或金属屏蔽层两端就基本上没有感应电压，所以两端接地后不会有感应电流流过铝包或金属屏蔽层。 而当电压超过35KV时，电缆一般都采用单芯电缆，随着电压等级的升高，电缆金属外护层的感应电压问题也越加明显。 为了减轻电缆外护层感应电荷的影响，可将电缆按照品字形敷设，而由于实际原因（如电缆沟过于狭窄、电缆过硬难以弯曲），很难讲其按照品字形敷设。 此时，金属护层两端的感应电压则不会为零，单芯电缆的导线与金属护套的关系，可以看作是一个变压器的初级绕组与次级绕组，当电缆导线通过电流时，其周围产生的一部分磁力线将于金属护套交链，使护套产生感应电压，感应电压的大小与电缆的长度和流过导线的电流成正比。 由于电磁感应，长线路高压电芯电力电缆与金属屏蔽层（或金属护套）产生较高的感应电压，护套上的感应电压叠加起来可达到危及人身安全的程度，如果此时电缆两端金属护套同时接地，由于电缆的电阻较小，就会在金属护套上就会形成较大电流，导体和金属护套同时发热使得电缆的绝缘老化，同时降低了绝缘等级，造成电缆寿命减少，也在一定程度上浪费电能；更严重的在线路发生短路故障、遭受操作过电压或雷电冲击时，屏蔽上会形成很高的感应电压，一旦感应电压超过电缆外护套击穿电压值，导致外护套击穿时，形成电芯电缆地故障。 因此，大电缆护层不能两段接地。 然而，当铝包或金属屏蔽层有一端不接地后，接着带来了下列问题：当雷电流或过电压波沿线芯流动时，电缆铝包或金属屏蔽层不接地端会出现很高的冲击电压；在系统发生短路时，短路电流流经线芯时，电缆铝包或金属屏蔽层不接地端也会出现较高的工频感应电压，在电缆外护层绝缘不能承受这种过电压的作用而损坏时，将导致出现多点接地，形成环流。 因此单芯电缆应采用一端交联直接接地，一端用护层保护器接地的形式运行，这样当护层上的电荷逐渐积累，电压达到一定值时，护层保护器瞬间动作，释放电流，达到安全运行的要求，保证人身设备的安全。 保护器一般采用无间隙金属氧化物保护器，相当于小的避雷器，使用前应测量其绝缘电阻、直流1mA下电压等，确保其各项指标正常，若其绝缘损坏，同样将电缆两端直接接地，会形成环流，运行后的护层保护器应严密监视其温度，测量接地电缆的电流，发现异常尽快处理。 应特别注意的是电缆护层与接地保护箱连接的接地电缆，若此电缆采用的是电力电缆，应将其金属护层、铠装等金属扒去，电缆头的制作应严格按照规程，半导体层与电缆头的距离吧不能过近，否则感应电压易将其击穿导致起火。 再次，接地保护箱的门应所好，在保护器未动作前积累的电荷会对人身安全造成威胁，对此进行带电检修时务必穿绝缘鞋、戴高压绝缘手套，血的教训是深刻的，与各位同仁共勉。

环保的重要性有哪些

化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强，高温、高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故，造成较大的有形损失(经济、财物)和无形损失(名誉影响)。 因此，搞好化工企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。 一、责任到人，层层落实。 建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。 成立专职安全管理机构，配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员，车间、班组设兼职安全管理员。 实行各级主管领导负责制，将安全生产管理的职责层层分解，落实到各岗位每一个人；每月根据业绩，实行工奖挂钩，按级考核，按月结算；筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网，把安管责任真正落实到位。 二、建章立制，严肃纪律。 没有规矩，不成方圆，没有制度，无拘无束。 要根据国家有关法律和企业实际，制订一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度，如《劳动人事管理制度》、《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生产技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚制度》等。 有些制度、规程、责任制要挂到岗位上，提醒岗位人员贯彻落实，以制度规范约束员工的思考和行为，做到以法治厂，以制度管人，使员工在日常工作中有章可遁，有法可依。 三、培训教育，持证上岗。 制订年、月度的安全生产知识和技术的培训教育计划，采用请进来、走出去的内培外训方法，做到培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化，提高员工的安技素质。 如职工(包括岗位调动人员和外来施工人员)的“三级安全教育”面要达到100％，未经教育和考试不合格者禁止上岗操作；特殊工种(电工、金属焊割、起重机械和电梯、机动车辆驾驶、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等)和其它关键岗位人员的安全技术培训教育，必须严格按照行业要求和国家有关法律规定，经资质部门培训合格，做到持证上岗。 通过经常性的培训教育，确实让员工掌握安全生产的知识和技术，变不懂安全为懂安全，变“要我安全”为“我要安全”。 人人管住自己，守好“责任田”，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被他人所伤害”。 四、经常检查，消除隐患。 落实安全生产检查制度(包括工艺纪律、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全等)，经常开展定期或不定期的安全检查。 公司至少每月检查一次，安全主管部门至少每周一次，车间(工段)至少每日一次。 检查的形式：公司可进行普检、抽检、专检；车间应进行自检、互检；主管领导和安全员应经常进行巡逻检、监督检；班组应进行上班检、下班检和过程检。 检查的方法：以法律规程为依据，针对检查对象，制作好检查表，逐项逐点进行认真仔细的检查，检查的目的要明确，方法要灵活，并做好安全交接班。 检查要有记录，业绩列入月度考核，发现的隐患和问题要及时采取整改措施，落实责任人，跟踪检查，限期完成。 五、尊重科学，按规操作。 产品经小试、中试成熟后，制订一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及严格的安全防范措施，加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作。 平时加强对设备的维护保养，提高设备的安装、维修质量，定期进行检查检测；严肃劳动纪律，严格按规操作，杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象；提高安全生产管理的预见性，落实事前防范措施，将可能存在或发生的事故隐患(问题)消灭在萌芽状态。 六、安全装置，完整好用。 重点部位、危险岗位(如锅炉、压力容器、危险化学品的生产、使用、储存等)的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠；消防器材和事故应急处理器具，必须按规定标准设置配备，并实行严格的“定置管理”制度，无故不得随便动用。 对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具，要落实专人管理和维护保养，并定期进行检查和更换，确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”，完整好用。 七、票证管理，从严把关。 化工区内进行各项作业，必须办理相关的安全作业证，并实行严格的票证管理制度。 如“动火安全作业证”、“设备内安全作业证”、“高处安全作业证”、“动土安全作业证”、“设备检修安全作业证”、“盲板抽堵安全作业证”、“吊装安全作业证”、“断路安全作业证”等。 必须严格按照国家石油和化学工业局发布的《化工企业厂区作业安全规程》办事，程序要清，控制要严，防范要紧，责任一定要明确，措施一定要落实，禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。 要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。 八、安全例会，定期召开。 定期召开公司及下属单位的安全例会，认真总结、提高、交流、反馈安全生产管理的经验教训，找出生产中存在的问题(隐患)和薄弱环节，制订相应的整改和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。 安全例会，公司至少每月一次，车间(工段)至少每周一次，重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开，会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录，便于实施和责任追查。 九、事故处理，“四不”放过。 严格执行事故报告制度，禁止不报。 瞒报、谎报、漏报。 事故处理(含未遂事故)，一定要坚持“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”。 有些事故(问题)处理还要举一反三、触类旁通，扩大教育整改面。 事故处理要“实、细、严”，所谓“实”：要实事求是，以事实为依据，不弄虚作假，不草率从事；“细”：要认真细致，不漏蛛丝马迹，不放过任何可疑迹象；“严”：对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事。 有些事故在追查责任时，还要上下联系，左右挂钩，以进一步增强相关人员的责任心。 转型期化工企业安全环保的态势与对策化学工业是我国国民经济的重要的支柱产业之一，化工的发展关系到企业和人民群众的生命财产，而化工生产中的安全和环保又历来在企业经营和政府领导者心中占据“第一要务”的位置。 随着化工企业发展节奏的不断加快、市场竞争的日益激烈以及安全管理体制的调整等因素的影响，化工行业的安全隐患和压力日益增大。 每次事故发生后，政府部门都能找出导致事故发生的诸多原因。 重大安全环保事故发生的根本原因，以下几点不可忽视：1. 经济⒄沟难沽? “竞争”已经成为国家和地方之间、企业与个人之间生存和发展的常态。 经济发展速度和与周边地区的经济实力对比，是政府领导政绩的重要指标。 为了加快发展速度，各地往往不惜突破政策、牺牲环境，将一些本来应该在发展的同时解决的问题往后拖延，以致旧的问题还没有解决，新的问题又出现了，发生安全事故就成了必然。 2. 企业生产经营的压力大 我国曾对经济发展和安全环保的关系有一种误解，即“先发展、后治理”，由此遗留下许多安全隐患和污染难题。 一些生产工艺技术本身就存在安全隐患，技术投入又不足，长期“带病坚持工作”。 加之在市场引导下，企业为了降低成本、占领市场、生产装置长期满负荷甚至超负荷投运，使安全问题越加突出。 3. 政府职能转换 我国为了适应从计划经济向市场经济的转轨，对行政管理体制进行改革，一些行业主管部门被撤消或合并，将其转为不再具有行政权利的行业协会，再加上企业自身的管理未跟上，企业的安全隐患和违规情况很难被及时发现和纠正。 4. 社会对安全的认识和事故应对水平不高 企业安全工作的范围往往局限在自己的管理区域内，对周边的安全宣传和知识普及非常有限。 在我国的教育中，很少涉及安全意识的培养和自我救护能力的锻炼，缺乏相应的民间组织和培训机构，整个社会对突发事故的预防和危机管理还处在较低的层次上。 目前，我国经济的发展正处于一个重要的转型期，企业必须体现“以人为本”的经营理念。 我国化工生产正步入重化工时代。 为此，安全环保不仅应成为企业的首要问题，而且应有更多的投入，大力强化培训教育，认真抓好安全环保工作，着重处理好以下几方面的工作：1.认真探索和研究安全生产的规律，提高对安全生产的认识和管理水平。 2.加强政策引导，严肃落实法律法规。 我国已经颁布实施了《安全生产法》，今年国务院也专门出台《关于进一步加强安全生产工作的决定》，实施《安全生产许可证条例》。 3.加大资金投入，尽快扫除安全隐患。 针对国家和企业过去对安全环保投入少，国家应拨出一部分资金作为专项费用。 同时，以优惠政策督促企业自筹资金，加快技术改造和更新步伐。 4.研究实行新的安全监管体制，扩大安全监管的范围。 一方面，政府要加大安全生产的整治力度，坚决关闭取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营场所；另一方面，要把专项检查和日常监督管理结合起来，逐步建立稳定、长效的安全监督机制。 5.强化管理，落实各级领导安全生产责任制以及建立安全生产评价跟踪体系和应急救援体系。 各地方政府和企业都要建立起安全管理体系。 要充分发挥各行业协会参与到安全的监控和管理上来，研究和制订安全生产标准化和认证体系。 同时要加强安全生产的应急救援体系建设，建立安全生产的预警机制和事故后的处置预案。 总之，我们都应从事故中吸取血的教训，牢固树立起人民群众的生命财产安全高于一切的思想，切实履行安全职责，加强安全管理，让人们生活得舒心、安心、放心。

在山林养殖需要去什么部门办理什么手续与证件？

第一个就是备案登记。 无论您是个人还是经营主体，兴建畜禽养殖场、养殖小区等，都要向所在地的县级农业行政主管部门申请备案。 1、相关法律《中华人民共和国畜牧法》第三十九条（五）“养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。 2、主管部门畜牧兽医局，有些地方是农业局。 具体为畜牧兽医站或农业站均可申请。 3、所需材料备案申请表；畜禽免疫程序；生产工艺流程图；场区布局平面图；养殖场四邻位置图；营业执照复印件；动物防疫条件合格证复印件；技术人员资质证书；安全生产管理制度：包括危险作业管理制度、特种人员管理制度、食堂安全管理制度、生产安全事故隐患排查治理制度。 还有门卫安全管理制度、劳动保护用品配备和管理制度、安全生产奖励和惩罚制度、安全生产检查制度、安全生产岗位责任制、安全生产教育和培训制度及安全生产岗位责任制等相关安全生产条件材料。 以上为最全面的所需材料种类，很多地方不需要这么多材料，以山西省张掖市甘州区为例，仅需乡（镇）申请备案报告和乡镇盖章的登记备案表（三份）。 提示：许多搞养殖的朋友不太懂流程，养殖场不能随便兴建，不管是养殖场还是养殖小区都需要进行提前备案。 经营者应到所在地的县级农业行政主管部门提出申请，包括养殖场、养殖小区名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模等都需要报备。 这个审核期大概为15个工作日。 如果已经兴建没有备案，那就需要尽快去补办。 扩展资料：其他重要手续证件：1、动物防疫条件合格证办理动物防疫条件合格证也十分重要，也常被许多经营者忽略。 动物防疫条件合格证是办理工商营业执照的前置条件。 动物养殖场(养殖小区)、屠宰场等相关场所要想办工商营业执照必须先办理动物防疫条件合格证。 ⑴相关法律《动物防疫条件审查办法》已经2010年1月4日农业部第一次常务会议审议通过，自2010年5月1日起施行。 2002年5月24日农业部发布的《动物防疫条件审核管理办法》（农业部令第15号）同时废止。 ⑵主管部门畜牧兽医局、动物卫生监督所、农林局、农业局、农业管理委员会、畜牧水产局其中之一。 ⑶所需材料《动物防疫条件审查申请表》；场所地理位置图、各功能区布局平面图；设施设备清单；管理制度文本；人员情况。 ⑷提示这个证很重要，经营者应到所在地的县级地方人民政府兽医主管部门去申请。 如果没有这个证，可能会面临罚款等处罚，同时，也无法享受所有的国家优惠政策，更别说拿到补贴了。 2、兴建养殖档案开办养殖场、养殖小区还需要建立养殖档案。 ⑴相关法律《畜禽标识和养殖档案管理办法》业经2006年6月16日农业部第14次常务会议审议通过，自2006年7月1日起施行。 2002年5月24日农业部发布的《动物免疫标识管理办法》（农业部令第13号）同时废止。 ⑵主管部门县级动物疫病预防控制机构。 ⑶应记项目畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；饲料、饲料添加剂等投入品和兽药的来源、名称、使用对象、时间和用量等有关情况；检疫、免疫、监测、消毒情况；畜禽发病、诊疗、死亡和无害化处理情况；畜禽养殖代码；农业部规定的其他内容。 ⑷提示建立养殖档案是我国法律强制执行的一项养殖行为。 一些养殖场对养殖档案认识模糊，认为养殖档案只为应付检查，建立和管理档案费工费时，对实际生产帮助不大。 这是极不可取的，一来会面临被处罚，二来对以后养殖场的发展是严重受限的。 参考资料来源：网络百科-中华人民共和国畜牧法参考资料来源：网络百科-动物防疫条件审查办法参考资料来源：网络百科-畜禽标识和养殖档案管理办法