安全等级保护实现
安全等级保护的概念与意义
安全等级保护（简称“等保”）是我国网络安全保障的基本制度，旨在通过对信息系统分等级实施安全保护，确保信息系统的安全性、保密性和可用性，随着《网络安全法》《数据安全法》等法律法规的出台，等保已成为企业合规运营的必要条件，其核心目标是通过技术和管理手段，降低信息系统面临的安全风险，保障关键信息基础设施的稳定运行。
等保的实施不仅有助于企业满足法律法规要求，还能提升整体安全防护能力，避免因数据泄露或系统故障造成的经济损失和声誉损害，金融、能源、医疗等行业的核心系统一旦遭受攻击，可能引发严重的社会问题，因此通过等保实现规范化管理至关重要。
安全等级保护的实现流程
安全等级保护的实现是一个系统性工程，需遵循“定级、备案、建设整改、等级测评、监督检查”五个核心阶段，各阶段环环相扣，缺一不可。
系统定级
定级是等保工作的起点，需根据系统在国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益中的重要程度，确定系统的安全保护等级，等级分为一级（最低）到五级（最高），其中一级为自主保护，二级为指导保护，三级为监督保护，四级为强制保护，五级为专控保护，定级需结合业务特点、数据敏感性及潜在影响，形成《定级报告》，并组织专家评审。
备案审核
定级完成后，需向所在地的市级以上公安机关网安部门提交备案材料，包括《定级报告》《备案表》等，公安机关对材料进行审核，符合要求的予以备案并发放备案证明，三级及以上信息系统需在30日内完成备案，确保监管合规。
建设整改
根据系统等级要求，进行安全技术和安全管理两方面的建设整改，技术层面包括物理环境、网络架构、主机安全、应用安全、数据安全等；管理层面需建立安全管理制度、人员安全、应急响应等体系，以三级系统为例，需部署防火墙、入侵检测系统（IDS）、数据加密设备，并制定《安全管理制度手册》《应急预案》等文件。
等级测评
整改完成后，需委托具备资质的第三方测评机构进行等级测评，测评机构依据《网络安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）等标准，通过访谈、文档审查、工具检测等方式，对系统进行全面评估，形成《等级测评报告》，测评结果分为“符合”“基本符合”“不符合”，若存在不符合项，需限期整改并复测。
监督检查
公安机关网安部门对已备案的系统进行定期或不定期监督检查，确保持续符合等保要求，系统发生重大变更或安全事件时，需及时重新定级、备案或测评，形成闭环管理。
安全技术与管理措施的实施要点
安全等级保护需兼顾技术防护与管理规范，二者相辅相成，共同构建纵深防御体系。
（一）安全技术措施
（二）安全管理措施
安全等级保护的常见挑战与应对策略
在等保实施过程中，企业常面临以下挑战，需采取针对性策略：
总结与展望
安全等级保护是实现网络安全常态化、规范化的重要手段，其核心在于通过“技术+管理”双轮驱动，构建动态、立体的安全防护体系，随着云计算、大数据、人工智能等新技术的应用，等保工作也面临新的挑战，例如云环境下的责任划分、AI系统的安全评估等，企业需持续关注等保2.0标准的更新，结合新兴技术特点，将安全能力嵌入业务全生命周期，实现从“被动合规”到“主动防御”的转变,为数字化转型筑牢安全基石。
环保的重要性有哪些
化工生产具有易燃、易爆、有毒、腐蚀性强，高温、高压操作，生产工艺复杂等特点，稍有不慎很容易发生火灾、爆炸事故，造成较大的有形损失(经济、财物)和无形损失(名誉影响)。 因此，搞好化工企业的安全生产，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会秩序的稳定。 一、责任到人，层层落实。 建立健全以法人为首、落实到班组的各级安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，形成从上到下、从左到右、立体式、全方位责任到人的安全生产管理保证体系。 成立专职安全管理机构，配备经培训考试合格的懂专业安全技术知识的专职安全管理人员，车间、班组设兼职安全管理员。 实行各级主管领导负责制，将安全生产管理的职责层层分解，落实到各岗位每一个人；每月根据业绩，实行工奖挂钩，按级考核，按月结算；筑成“纵向到底、横向到边、斜向到角”的全方位、全过程、全员的安全生产管理网，把安管责任真正落实到位。 二、建章立制，严肃纪律。 没有规矩，不成方圆，没有制度，无拘无束。 要根据国家有关法律和企业实际，制订一套全面细致切实可行的安全生产管理规章制度，如《劳动人事管理制度》、《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全生产技术操作规程》、《各岗位安全生产责任制》、《职工奖励和违规处罚制度》等。 有些制度、规程、责任制要挂到岗位上，提醒岗位人员贯彻落实，以制度规范约束员工的思考和行为，做到以法治厂，以制度管人，使员工在日常工作中有章可遁，有法可依。 三、培训教育，持证上岗。 制订年、月度的安全生产知识和技术的培训教育计划，采用请进来、走出去的内培外训方法，做到培训教育经常化、制度化、多样化、专业化、系统化，提高员工的安技素质。 如职工(包括岗位调动人员和外来施工人员)的“三级安全教育”面要达到100％，未经教育和考试不合格者禁止上岗操作；特殊工种(电工、金属焊割、起重机械和电梯、机动车辆驾驶、登高作业、锅炉、压力容器、制冷、危化品等)和其它关键岗位人员的安全技术培训教育，必须严格按照行业要求和国家有关法律规定，经资质部门培训合格，做到持证上岗。 通过经常性的培训教育，确实让员工掌握安全生产的知识和技术，变不懂安全为懂安全，变“要我安全”为“我要安全”。 人人管住自己，守好“责任田”，做到“不伤害自己，不伤害别人，也不被他人所伤害”。 四、经常检查，消除隐患。 落实安全生产检查制度(包括工艺纪律、设备安全、现场管理、环境保护、消防安全等)，经常开展定期或不定期的安全检查。 公司至少每月检查一次，安全主管部门至少每周一次，车间(工段)至少每日一次。 检查的形式：公司可进行普检、抽检、专检；车间应进行自检、互检；主管领导和安全员应经常进行巡逻检、监督检；班组应进行上班检、下班检和过程检。 检查的方法：以法律规程为依据，针对检查对象，制作好检查表，逐项逐点进行认真仔细的检查，检查的目的要明确，方法要灵活，并做好安全交接班。 检查要有记录，业绩列入月度考核，发现的隐患和问题要及时采取整改措施，落实责任人，跟踪检查，限期完成。 五、尊重科学，按规操作。 产品经小试、中试成熟后，制订一套科学、系统、规范化的安全生产技术标准和操作规程及严格的安全防范措施，加强工艺管理、设备管理和现场管理，严肃工艺纪律和设备的安全操作。 平时加强对设备的维护保养，提高设备的安装、维修质量，定期进行检查检测；严肃劳动纪律，严格按规操作，杜绝“违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象；提高安全生产管理的预见性，落实事前防范措施，将可能存在或发生的事故隐患(问题)消灭在萌芽状态。 六、安全装置，完整好用。 重点部位、危险岗位(如锅炉、压力容器、危险化学品的生产、使用、储存等)的各种安全防护装置及安全附件必须齐全、完好、灵敏、可靠；消防器材和事故应急处理器具，必须按规定标准设置配备，并实行严格的“定置管理”制度，无故不得随便动用。 对安全防护装置、安全附件、消防器材和事故应急处理器具，要落实专人管理和维护保养，并定期进行检查和更换，确保安全装置、附件和消防器材、应急器具随时处于“待机状态”，完整好用。 七、票证管理，从严把关。 化工区内进行各项作业，必须办理相关的安全作业证，并实行严格的票证管理制度。 如“动火安全作业证”、“设备内安全作业证”、“高处安全作业证”、“动土安全作业证”、“设备检修安全作业证”、“盲板抽堵安全作业证”、“吊装安全作业证”、“断路安全作业证”等。 必须严格按照国家石油和化学工业局发布的《化工企业厂区作业安全规程》办事，程序要清，控制要严，防范要紧，责任一定要明确，措施一定要落实，禁止搞形式、走过场和未批先做、盲目蛮干的冒险作业。 要实行专事专证、专人专证、专人签字确认、专人检查监护。 八、安全例会，定期召开。 定期召开公司及下属单位的安全例会，认真总结、提高、交流、反馈安全生产管理的经验教训，找出生产中存在的问题(隐患)和薄弱环节，制订相应的整改和防范措施，并对隐患整改的落实情况进行追踪检查，使之落到实处。 安全例会，公司至少每月一次，车间(工段)至少每周一次，重点项目实施、发生事故或发现重大事故隐患等特殊情况应随时召开，会议必须有内容、有重点、有措施、有检查、有结果、有记录，便于实施和责任追查。 九、事故处理，“四不”放过。 严格执行事故报告制度，禁止不报。 瞒报、谎报、漏报。 事故处理(含未遂事故)，一定要坚持“四不放过”原则，即“事故原因不查清不放过，事故责任人和职工群众没有受到教育不放过，防范措施不落实不放过，事故责任人不处理不放过”。 有些事故(问题)处理还要举一反三、触类旁通，扩大教育整改面。 事故处理要“实、细、严”，所谓“实”：要实事求是，以事实为依据，不弄虚作假，不草率从事；“细”：要认真细致，不漏蛛丝马迹，不放过任何可疑迹象；“严”：对事故责任人要从严处理，不姑息迁就，不敷衍了事。 有些事故在追查责任时，还要上下联系，左右挂钩，以进一步增强相关人员的责任心。 转型期化工企业安全环保的态势与对策化学工业是我国国民经济的重要的支柱产业之一，化工的发展关系到企业和人民群众的生命财产，而化工生产中的安全和环保又历来在企业经营和政府领导者心中占据“第一要务”的位置。 随着化工企业发展节奏的不断加快、市场竞争的日益激烈以及安全管理体制的调整等因素的影响，化工行业的安全隐患和压力日益增大。 每次事故发生后，政府部门都能找出导致事故发生的诸多原因。 重大安全环保事故发生的根本原因，以下几点不可忽视：1. 经济⒄沟难沽? “竞争”已经成为国家和地方之间、企业与个人之间生存和发展的常态。 经济发展速度和与周边地区的经济实力对比，是政府领导政绩的重要指标。 为了加快发展速度，各地往往不惜突破政策、牺牲环境，将一些本来应该在发展的同时解决的问题往后拖延，以致旧的问题还没有解决，新的问题又出现了，发生安全事故就成了必然。 2. 企业生产经营的压力大 我国曾对经济发展和安全环保的关系有一种误解，即“先发展、后治理”，由此遗留下许多安全隐患和污染难题。 一些生产工艺技术本身就存在安全隐患，技术投入又不足，长期“带病坚持工作”。 加之在市场引导下，企业为了降低成本、占领市场、生产装置长期满负荷甚至超负荷投运，使安全问题越加突出。 3. 政府职能转换 我国为了适应从计划经济向市场经济的转轨，对行政管理体制进行改革，一些行业主管部门被撤消或合并，将其转为不再具有行政权利的行业协会，再加上企业自身的管理未跟上，企业的安全隐患和违规情况很难被及时发现和纠正。 4. 社会对安全的认识和事故应对水平不高 企业安全工作的范围往往局限在自己的管理区域内，对周边的安全宣传和知识普及非常有限。 在我国的教育中，很少涉及安全意识的培养和自我救护能力的锻炼，缺乏相应的民间组织和培训机构，整个社会对突发事故的预防和危机管理还处在较低的层次上。 目前，我国经济的发展正处于一个重要的转型期，企业必须体现“以人为本”的经营理念。 我国化工生产正步入重化工时代。 为此，安全环保不仅应成为企业的首要问题，而且应有更多的投入，大力强化培训教育，认真抓好安全环保工作，着重处理好以下几方面的工作：1.认真探索和研究安全生产的规律，提高对安全生产的认识和管理水平。 2.加强政策引导，严肃落实法律法规。 我国已经颁布实施了《安全生产法》，今年国务院也专门出台《关于进一步加强安全生产工作的决定》，实施《安全生产许可证条例》。 3.加大资金投入，尽快扫除安全隐患。 针对国家和企业过去对安全环保投入少，国家应拨出一部分资金作为专项费用。 同时，以优惠政策督促企业自筹资金，加快技术改造和更新步伐。 4.研究实行新的安全监管体制，扩大安全监管的范围。 一方面，政府要加大安全生产的整治力度，坚决关闭取缔非法和不具备安全生产条件的生产经营场所；另一方面，要把专项检查和日常监督管理结合起来，逐步建立稳定、长效的安全监督机制。 5.强化管理，落实各级领导安全生产责任制以及建立安全生产评价跟踪体系和应急救援体系。 各地方政府和企业都要建立起安全管理体系。 要充分发挥各行业协会参与到安全的监控和管理上来，研究和制订安全生产标准化和认证体系。 同时要加强安全生产的应急救援体系建设，建立安全生产的预警机制和事故后的处置预案。 总之，我们都应从事故中吸取血的教训，牢固树立起人民群众的生命财产安全高于一切的思想，切实履行安全职责，加强安全管理，让人们生活得舒心、安心、放心。
如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实
一、充分认识强化和落实企业安全生产主体责任的重要意义安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。 要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识企业安全生产主体责任的强化和落实的重要意义。 （一）落实企业安全生产主体责任，是保障经济社会协调发展的必然要求。 企业是经济社会最基本的单元、最活跃的细胞。 一个地区的经济社会发展状况在很大程度上取决于企业的发展，而企业能否实现长治久安在其中起着至关重要的作用。 （二）落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。 在工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。 这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。 如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。 （三）落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。 隐患存在于企业，事故发生于企业，职工是各类事故的直接受害者。 中央反复强调以人为本，构建和谐社会。 人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。 如果企业隐患不断，职工群众整天提心吊胆，缺少安全感，还谈何和谐社会；如果各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。 因此建设和谐社会，必须以企业安全生产为前提和保障。 二、正确剖析落实企业安全生产主体责任存在的主要问题随着市场经济的发展，企业的经济成分和组织形式日益多样化，形成了国有、集体、私营、外商投资及个体工商户并存的局面，使企业的安全生产管理存在多样化、形势出现复杂化。 综观目前的企业安全生产发展现状，要切实做到落实企业的安全主体责任还存在不少问题。 （一）企业经营者安全意识淡薄，未把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识，重生产、轻安全。 不少企业经营者，安全意识淡薄，折射出来一个很严重的问题就是中国目前的安全文化发展还处于一个低水平的阶段。 安全的核心是安全素质, 它包含文化修养、风险意识、安全技能、行为规范等多方面因素，其标志是风险意识。 风险意识的产生取决于安全素质的提高。 现阶段，全民的总体安全素质还不是很高，而作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业负责人又偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认识不足，重视不够，把安全与生产对立起来，是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。 （二）企业安全责任履行不到位，特别是安全投入、建章立制有较大的差距。 安全经济效益分为企业经济效益和社会效益两类，安全对社会的影响和作用，体现其社会效益；对企业生产与销售等经济作用和影响，则反映了企业的经济效益。 从时间上分析，企业的经济效益一般经历负担期（或称投资无利期）--微利期--持续强利期--利益萎缩期--无利期的层次循环。 在企业发展的初期，许多企业只从短期经济利益考虑，减少安全投入，使企业的安全生产工作无法正常开展，如规章制度不健全，安全设施不完善，生产设备陈旧老化，本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。 （三）企业安全基础工作不扎实，安全教育、安全培训、安全技术均存在不同程度的欠缺。 事故的预防与控制，应从安全技术、安全教育、安全管理三个方面入手，采取相应的措施。 大量的事故原因分析显示，事故的发生主要是由于设备或装置缺乏安全技术措施，管理上有缺陷和教育不够三个方面的原因引起的。 技术、教育、管理三个方面，是有效预防与控制事故的重要手段，但目前仍有一些企业在这方面欠账较多，安全管理基础薄弱，预防和控制事故的能力低下。 （四）监管力量有待增加。 我区非煤矿山、危化品、建筑施工、烟花爆竹、民用爆破等高危行业，生产经营数量有百余家，加之我区是服装生产地有万余家中小型服装厂和其它生产经营单位场所，发生事故的概率较高，安全监管任务重、压力大。 目前，虽然各企业普遍建立了安全生产监管机构，但在人员、装备等多方面的配备上仍比较薄弱，难以适应实际工作的需要，致使贯彻实施安全生产法律法规、加强安全生产监管执法不能真正落到实处。 （五）工作协调机制协调机制有待健全。 每每提到安全生产，大多数人认为就是安全生产监督管理部门一家的事，对大安全、综合监管的含义理解不深，特别是负有安全生产监管监察职能的有关部门之间缺乏一套行之有效的工作制度和协调联动机制，严重削弱了监管执法力度。 三、推进企业落实安全生产主体责任的思考毋容置疑，落实企业安全生产主体责任的主体是企业，企业应成为落实安全生产主体责任的组织者、实践者和执行者。 但在现阶段，企业在这方面的积极性和主动性还不是很高的情况下，就必须充分发挥政府的社会管理职能，通过构建政府层面强有力的监管体系和监管机制，来推进企业安全生产主体责任的落实。 （一）以目标管理为抓手，切实强化责任，重点解决“承担什么主体责任”的问题。 企业和政府作为安全生产的“两个主体”，两者之间任务不同，但目标一致，既相互关联，又严格区别，既互相依存，又相互制约。 要落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，首先要明确责任，做到职责清晰、要求具体、监督有力。 1、坚持属地管理，积极推行安全生产目标管理。 要按照“属地管理”和“一把手负责”的原则，下达年度安全管理目标，并和各镇、各有关部门主要领导签订责任书，各镇、各有关部门及时做好分解落实工作，横向分解到所有企事业单位，不论投资者、经营者来自本地还是外地，也不论企业性质是转制企业还是民营私企，做到横向到边，不留死角；纵向分解到各车间、班组、岗位直至职工个人，做到纵向到底，不留空挡，并逐级签订责任书，从上到下建立起严密的安全生产保证体系。 2、坚持开拓创新，不断强化各级安全生产责任。 在实施目标管理中，要始终把落实责任制尤其是领导责任制放在首要位置，作为目标管理工作的中心环节来抓。 3、坚持长抓不懈，广泛开展法制宣传教育。 落实企业安全生产主体责任，必须强化企业负责人的安全法制意识。 要从建立完善的宣传教育机制入手，把安全生产宣传教育提高到倡导安全文化、建设社会主义精神文明的高度来认识，不断加大工作力度，广泛、深入地开展各类法制宣传教育工作，有力地提升了企业负责人的安全责任意识和安全法制观念。 4、坚持严格考核，全面落实安全生产奖惩措施。 为推动各级安全生产责任制的落实，要将安全生产工作纳入考核内容，并严格实行“一票否决制”；同时，设立安全生产专项奖励资金，对实现年度安全管理目标的单位给予奖励，进一步加强了安全生产约束和激励机制。 （二）以基础管理为重点，切实加强指导，重点解决“如何履行主体责任”的问题。 近年来，企业安全生产的主体地位已为社会认可，如何落实企业的安全生产主体责任，已经成为安全生产向前推进的重点。 1、抓建章立制，提高企业基础管理水平。 建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。 要指导企业结合实际，进一步健全各项规章制度。 同时督促企业建立相应的配套措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。 2、抓设施完善，提高企业本质安全度。 督促企业加大安全投入，按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。 严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。 3、抓教育培训，提高企业全员安全素质。 一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。 二是要加强从业人员的教育培训工作。 要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。 要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。 三是分期分批对法人代表、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。 同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。 四是充分发挥好新闻媒体的作用。 要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。 五是认真组织开展“安全生产月”活动、“安全生产法律法规答题卡”竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。 六是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。 4、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。 企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。 要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。 达到了这些要素的和谐统一和有效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。 企业开展的安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。 为进一步推动企业开展标准化建设，可以开展示范企业创建活动，促使企业生产现场的各种设备、设施、环境符合国家相关标准，引进高水平的管理模式，使安全生产水平得到提高。 5、狠抓事故隐患排查治理，坚持分级管理整改。 隐患排查治理工作是安全监管的重要基础工作，是落实企业安全主体责任工作的有效抓手。 企业是隐患排查治理工作的实施主体，必须承担起隐患排查治理的主体责任，我们在开展事故隐患排查治理专项行动的基础上，要督促企业积极主动开展事故隐患排查治理工作。 一是落实责任，狠抓整改。 对日常检查、专项整治、专项行动中排查告知的安全隐患全部登记建档，并要求企业认真制定整改的具体方案和措施，落实责任期限整改。 对当场能整改的一般隐患，责令企业整改到位；对限期整改的隐患，督促企业加大资金投入、加快整改进度，在规定期限内整改到位；对排查出的重大隐患及重大问题告知实行挂牌督办，紧紧盯住，定期跟踪，确保整改到位。 二是突出重点，强化监控。 结合落实企业安全主体责任的要求，督促企业自查隐患并对查出的隐患抓紧治理，要求责任企业建立重大隐患排查治理及重大危险源监控制度、事故报告和责任追究制度，严防各类事故的发生。 三是组织检查，确保成效。 认真开展隐患排查治理专项行动“回头看”，促进隐患排查治理行动的深入开展；以重大事故隐患的整改和重大危险源安全措施的落实情况为重点，由业务科室进行督查，对严重危及安全生产、企业拒绝整改或者逾期不整改的，及时查处。 6、抓危险源监控，提高企业应急处置能力。 危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。 监管部门每年要对重大危险源进行普查并登记建档，定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。 同时，要加快基层应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。 安全责任重于泰山。 相信各级、各部门和每个企业，只要真正把安全工作摆在首位，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住重特大事故多发的势头，实现安全生产与经济社会的协调健康发展。
5S企业管理有什么内容！怎么开展？
一、什么是5S管理 5S管理就是整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SETKETSU）、素养（SHITSUKE）五个项目，因日语的罗马拼音均以\S\开头而简称5S管理。 5S管理起源于日本，通过规范现场、现物，营造一目了然的工作环境，培养员工良好的工作习惯，其最终目的是提升人的品质，养成良好的工作习惯：1、革除马虎之心，凡事认真（认认真真地对待工作中的每一件\小事\ ） 2、遵守规定3、自觉维护工作环境整洁明了4、文明礼貌 没有实施5S管理的工厂，职场脏乱，例如地板粘着垃圾、油渍或切屑等，日久就形成污黑的一层，零件与箱子乱摆放，起重机或台车在狭窄的空间里游走。 再如，好不容易导进的最新式设备也未加维护，经过数个月之后，也变成了不良的机械，要使用的工夹具、计测器也不知道放在何处等等，显现了脏污与零乱的景象。 员工在作业中显得松松跨跨，规定的事项，也只有起初两三天遵守而已。 改变这样工厂的面貌，实施5S管理活动最为适合。 ★ 5S管理与其它管理活动的关系 1、5S是现场管理的基础，是全面生产管理TPM的前提，是全面品质管理TQM的第一步，也是ISO9000有效推行的保证。 2、5S管理能够营造一种\人人积极参与，事事遵守标准\的良好氛围。 有了这种氛围，推行ISO、TQM及TPM就更容易获得员工的支持和配合，有利于调动员工的积极性，形成强大的推动力。 3、实施ISO、TQM、TPM等活动的效果是隐蔽的、长期性的，一时难以看到显著的效果，而5S管理活动的效果是立竿见影。 如果在推行ISO、TQM、TPM等活动的过程中导入5S管理，可以通过在短期内获得显著效果来增强企业员工的信心。 4、5S管理是现场管理的基础，5S管理水平的高低，代表着管理者对现场管理认识的高低，这又决定了现场管理水平的高低，而现场管理水平的高低，制约着ISO、TPM、TQM活动能否顺利、有效地推行。 通过5S管理活动，从现场管理着手改进企业\体质\，则能起到事半功倍的效果。 二、5S管理的定义、目的、实施要领★ 1S----整理 定义： ◇将工作场所任何东西区分为有必要的与不必要的；◇把必要的东西与不必要的东西明确地、严格地区分开来；◇不必要的东西要尽快处理掉。 正确的价值意识----使用价值，而不是原购买价值。 目的：●腾出空间，空间活用●防止误用、误送●塑造清爽的工作场所生产过程中经常有一些残余物料、待修品、返修品、报废品等滞留在现场，既占据了地方又阻碍生产，包括一些已无法使用的工夹具、量具、机器设备，如果不及时清除，会使现场变得凌乱。 生产现场摆放不要的物品是一种浪费：·即使宽敞的工作场所，将俞变窄小。 ·棚架、橱柜等被杂物占据而减少使用价值。 ·增加寻找工具、零件等物品的困难，浪费时间。 ·物品杂乱无章地摆放，增加盘点困难，成本核算失准。 注意点：要有决心，不必要的物品应断然地加以处置。 实施要领：⑴、自己的工作场所(范围)全面检查,包括看得到和看不到的⑵、制定「要」和「不要」的判别基准⑶、将不要物品清除出工作场所⑷、对需要的物品调查使用频度,决定日常用量及放置位置⑸、制订废弃物处理方法⑹、每日自我检查★ 2S----整顿 定义：◇对整理之后留在现场的必要的物品分门别类放置，排列整齐。 ◇明确数量，有效标识。 目的：●工作场所一目了然 ●整整齐齐的工作环境●消除找寻物品的时间 ●消除过多的积压物品注意点：这是提高效率的基础。 实施要领：1、前一步骤整理的工作要落实 2、需要的物品明确放置场所 3、摆放整齐、有条不紊 4、地板划线定位 5、场所、物品标示6、制订废弃物处理办法 整顿的\3要素\：场所、方法、标识放置场所----物品的放置场所原则上要100%设定。 · 物品的保管要 定点、定容、定量· 生产线附近只能放真正需要的物品放置方法----易取。 · 不超出所规定的范围· 在放置方法上多下工夫标识方法----放置场所和物品原则上一对一表示。 · 现物的表示和放置场所的表示 · 某些表示方法全公司要统一· 在表示方法上多下工夫 整顿的\3定\原则：定点、定容、定量定点：放在哪里合适定容：用什么容器、颜色定量：规定合适的数量重点：● 整顿的结果要成为任何人都能立即取出所需要的东西的状态 ● 要站在新人和其它职场的人的立场来看，什么东西该放在什么地方更为明确 ● 要想办法使物品能立即取出使用 ● 另外，使用后要能容易恢复到原位， 没有回复或误放时能马上知道★ 3S----清扫 定义：◇将工作场所清扫干净。 ◇保持工作场所干净、亮丽。 目的：●消除赃污，保持职场内干净、明亮 ●稳定品质●减少工业伤害注意点：责任化、制度化。 实施要领：1、建立清扫责任区（室内、外） 2、执行例行扫除，清理脏污3、调查污染源,予以杜绝或隔离4、建立清扫基准,作为规范5、开始一次全公司的大清扫，每个地方清洗干净● 清扫就是使职场进入没有垃圾，没有污脏的状态，虽然已经整理、整顿过，要的东西马上就能取得，但是被取出的东西要达到能被正常使用的状态才行。 而达到这种状态就是清扫的第一目的，尤其目前强调高品质、高附加价值产品的制造，更不容许有垃圾或灰尘的污染，造成品质不良。 ★ 4S----清洁 定义：◇将上面的3S实施的做法制度化、规范化。 目的：● 维持上面3S的成果注意点：制度化，定期检查。 实施要领：1、落实前3S工作 2、制订目视管理的基准 3、制订5S实施办法 4、制订考评、稽核方法 5、制订奖惩制度，加强执行6、高阶主管经常带头巡查，带动全员重视5S活动。 ● 5S活动一旦开始，不可在中途变得含糊不清。 如果不能贯彻到底，又会形成另外一个污点，而这个污点会造成公司内保守而僵化的气氛：我们公司做什么事都是半途而废、反正不会成功、应付应付算了。 要打破这种保守、僵化的现象，唯有花费更长时间来改正。 ★ 5S----素养定义：通过晨会等手段，提高员工文明礼貌水准，增强团队意识，养成按规定行事的良好工作习惯。 目的：提升人的品质，使员工对任何工作都讲究认真。 注意点：长期坚持，才能养成良好的习惯。 实施要领：1、制订服装、臂章、工作帽等识别标准2、制订公司有关规则、规定 3、制订礼仪守则 4、教育训练（新进人员强化5S教育、实践） 5、推动各种精神提升活动（晨会，例行打招呼、礼貌运动等）6、推动各种激励活动，遵守规章制度三、5S管理的效用5S管理的五大效用可归纳为：5个S，即： Sales、saving、safety、standardization、satisfaction 1、5S管理是最佳推销员（Sales）----被顾客称赞为干净整洁的工厂使客户有信心，乐于下订单；会有很多人来厂参观学习；会使大家希望到这样的工厂工作。 2、5S管理是节约家（Saving ）----降低不必要的材料、工具的浪费；减少寻找工具、材料等的时间；提高工作效率。 3、5S管理对安全有保障（Safety）----宽广明亮、视野开阔的职场，遵守堆积限制，危险处一目了然；走道明确，不会造成杂乱情形而影响工作的顺畅。 4、5S管理是标准化的推动者（Standardization）----\3定\、\3要素\原则规范作业现场,大家都按照规定执行任务，程序稳定，品质稳定。 5、5S管理形成令人满意的职场（Satisfaction）----创造明亮、清洁的工作场所，使员工有成就感，能造就现场全体人员进行改善的气氛。
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