安全生产目标监测考核及评估是企业管理体系中的核心环节，其科学性与有效性直接关系到企业安全生产形势的持续稳定，通过构建“监测—考核—评估”三位一体的闭环管理机制，可实现安全生产工作的全流程管控与动态优化,为企业高质量发展筑牢安全防线。
安全生产目标监测：动态跟踪，筑牢预警防线
安全生产目标监测是考核评估的基础，强调对目标实施过程的实时监控与数据采集，首先需建立分级监测体系，将企业总体安全目标分解为部门、班组、岗位的具体指标，如“零事故率”“隐患整改率”“安全培训覆盖率”等，明确监测主体、频次与责任，依托信息化手段搭建监测平台，整合物联网传感器、视频监控、人员定位等数据，实现对危险作业区域、设备运行状态、人员操作行为的动态捕捉，通过实时监测车间温湿度、气体浓度等参数，可及时触发超限预警；对特种作业人员资质与在岗状态的跟踪，可杜绝无证上岗风险，监测过程中需注重数据真实性，采用“人工巡查+智能分析”相结合的方式，确保异常情况早发现、早报告、早处置,避免目标偏离。
安全生产目标考核：量化评价，压实管理责任
考核是推动目标落地的“指挥棒”，需坚持“量化为主、定性为辅，客观公正、奖惩分明”原则，建立多维度考核指标体系，将结果性指标（如事故起数、伤亡人数）与过程性指标（如隐患排查数量、应急演练次数）相结合，设置差异化权重，对生产部门侧重事故控制指标，对安全管理部门侧重隐患整改与体系建设指标，明确考核周期与方式，采用“月度自查+季度联查+年度总评”模式，通过资料审查、现场核查、员工访谈等方式全面评估目标完成情况，考核结果需与绩效薪酬、评优评先、职务晋升直接挂钩，对超额完成目标的团队给予表彰奖励，对未达标的单位约谈负责人并限期整改，形成“人人有责、层层负责”的责任链条。
安全生产目标评估：复盘总结，驱动持续改进
评估是对考核结果的深度剖析与目标管理的全面复盘，旨在总结经验、查找不足、优化机制，评估工作需成立专项小组，采用“目标对比法”“因果分析法”等工具，对照既定目标考核结果，分析未达标项的根本原因，如制度漏洞、执行不力或资源配置不足等，若某季度“隐患整改率”未达标，需排查是否存在整改流程繁琐、监督缺位或技术支持不足等问题，注重评估的闭环应用，将评估结果纳入下一年度目标制定依据，动态调整指标体系与考核标准，针对评估中暴露的应急响应短板，可增设“应急演练达标率”“救援物资完好率”等新指标；对管理薄弱环节，推动修订安全管理制度、优化培训方案，形成“评估—改进—提升”的良性循环。
安全生产目标监测考核及评估是一项系统工程，需以数据为支撑、以责任为核心、以改进为目标，通过构建全流程、多层级的管理体系，不仅能及时发现并消除安全隐患，更能推动安全管理从“被动应对”向“主动防控”转变，最终实现“零事故、零伤害”的安全生产长效目标,为企业可持续发展提供坚实保障。
车间5S管理论文
浓硝车间5S管理试运行与持久性思考0 前言2008年新系统大修,股份公司首次推行了5S管理的试点。 浓硝车间按照要求把5S管理的精神贯穿运用到此次检修中,具体落实到每项工作任务上。 通过检修期间的试行证明,无论是5S本身的管理效果,还是通过5S管理为检修工作提供的便捷上,都取得了一定成效。 但也从中显现出存在的问题和急待改进的方面。 1 5S管理试运行工作概况首先,车间制定了5S管理考核办法。 通过全车间范围内5S管理的试行,切实感觉到其实质是对员工日常行为的规范,其精髓是培养员工的修养和素质。 车间在试行初期,就着力加强宣传教育,让每位员工知晓5S管理是什么, 5S管理的意义等。 由于是大修期间,检修项目繁重,人员无法集中,便采取了在检修现场结合具体物件向员工宣传的方式。 比如F扳手应该放哪儿、为什么这样放、有什么好处等。 通过这种因地制宜的教与学方式,形象直观地向员工宣传了5S管理的具体内容。 其次,按5S管理要求设置出各类物品的分类放置点。 如棉纱手套放置点、各类文件检修票证放置点、员工日杂用品放置点等,目的是努力将5S管理具体化。 在具体工作中,不但要求员工严格按照物品放置点放置物品,还要求物件整齐与整洁。 通过这种直观明了的方式,让员工亲身体会5S管理为各项工作开展所带来的便捷,加深员工的认识与理解,让员工适应其管理模式,为下一步深入开展打好基础。 再次,除了要求员工自己按照5S管理规定执行外,还要求检修现场其他施工单位和作业人员严格工作票制度、严格场地清理以及各类物品的规范放置等,以更好地服务检修工作,全面达到安全环保、高质高效的要求。 通过检修期间的试行, 5S管理在浓硝车间取得了初步成效。 2 试运行存在的问题与改进措施通过检修期间的试行,也显现出不少客观存在的问题和亟待改进的地方。 首先是对员工的宣传教育和提高认识上。 仅仅依靠现场对员工的宣传还远远不够,很大一部分员工虽然明白了什么是5S管理,但无法短时期内在思想上理解认可,在行动上自觉遵守,这无疑影响了5S的实施效果和真正意义。 在试行期间,仍有部分员工不按5S管理要求规范放置物品,管理难度较大,效果较差。 并且要提高员工的意识和素养,更不是短时期内能够做到的。 所以浓硝车间在今后5S管理过程中,要长期、系统、有计划、有针对性地开展对员工的宣传教育工作,努力从思想上提高员工的认识和理解。 只有这样才能将5S工作持久开展下去。 其次是物品放置点的合理性上。 车间在试行期间定制出了近10类物品放置点。 应该说这些物品放置点的设定还比较粗略,分类不够具体、规范、适用。 如果放置点不适用不方便的话,是无法让员工将5S管理制度落到实处的,这极大地影响了管理效果。 在试行期间,已经有员工提出了更加合理适用的建议,车间也结合实际情况不断进行了改进。 再有就是车间很多硬件设施无法达到5S物品放置点的要求,不少物品虽设置了放置点,但由于受场地情况和硬件设施的限制,无法真正落实这类物品的规范放置。 再次是检修现场的5S管理方面。 主要表现为检修现场的管理难度大,管理效果差。 其根源还是在于各检修单位的作业人员没有真正去理解5S管理的意义,在思想意识上达不到管理要求,甚至还有某些抵触情绪。 由于检修现场外单位的检修项目多、人员杂、人员素质参差不齐,导致5S管理无法有效开展。 比如个别检修单位在施工过程中不能严格工作票制度,现场脏乱无序,工器具随手乱堆乱放,作业完后场地不清理等。 针对这类违规违章现象,浓硝车间重点对工作票证的签订和现场具体的检修工作进行了检查和整治,但效果始终不理想,这也直接导致了无法行之有效地执行5S管理。 所以要真正做到将5S管理长期有效地开展下去,整体性地提高员工的意识和素养势在必行。 最后,通过5S管理试运行说明,车间须制定出一套行之有效并且具有可操作性的管理规定以及考核奖惩制度,建立和完善如“浓硝车间5S运行管理制度及考核细则”等管理考核记录台帐,全面反映5S管理过程和轨迹,以此将5S管理具体化、规范化。 并不断收集员工建议,根据实际情况来完善和改进,从而达到行之有效执行5S管理要求,更好地服务生产的目的。 但应该明确的是,奖惩制度并不是5S管理的最佳手段和方式,而是期望通过奖与惩,让员工明白对与错,并最终形成员工的自觉行为,从而达到提高素养的目的。 3 5S管理持久性的思考目前公司正大力地全面推行5S现场管理活动。 浓硝车间根据活动要求,结合浓硝工艺生产特点、员工实际情况及前期工作的经验和不足,成立了专项领导小组,明确了各级成员的职责和下阶段的工作重点,制定了可操作性的管理制度、工作计划和考核细则,运用有效的管理督促机制,多管齐下,找出差距,查出问题,重点解决工作中的薄弱环节,力求在工作深度、实施力度、参与广度上拓展。 应该说,对于一个化工企业,实施5S管理本身就具有相当的难度。 要做细做实5S管理工作,还必须在以下4个方面下足工夫:(1)思想意识方面5S管理不是简单的5个单词,不是谈起来重要,做起来次要,忙起来不要的环节,它是生产现场基础管理的基石,是提高员工素养,打造团队精神,改善安全生产环境,确保产品质量,铸造企业形象,提升企业综合竞争实力的行之有效的方法和途径。 因此,我们应该在思想意识上高度认识这个活动的重大意思及所产生的深远影响,彻底摒弃“方便”、“省事”、“差不多”这些根深蒂固的旧思想,认真对待,扎实做好。 (2)行为习惯方面5S活动是一项“知易行难”的工作。 一些看似简单的事情,我们要真正做好却并不容易,做好了要保持更加困难。 因此,在5S活动中,“持之以恒”和“经常”是我们应该高度重视的两个方面。 每一次的整理、整顿、清扫、清洁都不是简单的过程,而是对自己工作的回顾、总结、改进和提高。 通过经常性地整理、整顿、清扫、清洁,使之成为一种工作习惯,进而形成良好的工作作风,再进而提高个人素养,并最终达到5S管理的终极目标。 (3)枝细末节方面在5S管理中,“细节”是该活动核心。 化工企业高温高压、易燃易爆、有毒有害,任何一个细节的忽略都可能是场机毁人亡的安全事故。 因此,我们做的任何工作都不允许有一点差错,任何一道工序都必须高度重视。 正所谓“差之毫厘,失之千里”,只有狠抓细节,才能精保质量;只有精、细、严、实的管理,才能夯实我们企业的根基。 (4)员工素养方面从5S推进图可以看出,整理、整顿、清扫、清洁的对象是场地和物品,而素养的对象则是人。 人是企业兴盛的关键之所在。 整理、整顿、清扫、清洁的目的不仅是将东西摆好、将设备擦干净、将卫生做整洁,也不仅是应付领导检查,而是通过这些细小繁琐的工作,潜移默化地改变员工思想,培养责任心,养成做事一丝不苟、精益求精、尽善尽美的良好习惯,培养员工爱岗敬业的崇高精神,并使之成为员工自觉自愿的行为和准则。 当我们形成共识,从最基本的层面踏实做好5S管理工作,并从中培养广大员工的工作素养,我们就能依靠管理创新,稳步迈上新的台阶,迎来公司蒸蒸日上的明天。
安全生产规章制度？
安全生产规章制度是以安全生产责任制为核心的,指引和约束人们在安全生产方面的行为、是安全生产的行为准则。 其作用是明确各岗位安全职责、规范安全生产行为、建立和维护安全生产秩序。 包括安全生产责任制、安全操作规程和基本的安全生产管理制度。 一、安全生产规章制度的内容1、安全生产责任制安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。 其实质是“安全生产，人人有责”。 是安全制度的核心。 企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。 分管安全生产的企业负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。 车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任；各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。 各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。 2、安全操作规程安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。 安全操作规程应包括以下内容：（1）作业前安全检查的内容、方法和安全要求。 （2）安全操作的步骤、要点和安全注意事项。 （3）作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。 （4）故障排除方法，事故应急处理措施。 （5）作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。 （6）作业结束的现场清理。 （7）特殊作业场所作业时的安全防护要求。 安全操作规程对防止生产操作中不安全行为有重要作用。 3、基本的安全管理制度为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻，在管理与安全生产有关事项时有一个行为准则，企业应建立基本的安全管理制度，主要有：（1）职工安全守则（2）安全生产教育制度（3）安全生产检查制度（4）事故管理制度（5）危险作业审批制度（6）特种设备、危险性大的设备、危险化学品运输工具和动力管线的管理制度（7）安全生产值班制度（8）职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制度（9）劳动防护用品发放管理制度（10）“三同时”评审与生产经营项目、场所、设备发包或出租合同安全评审制度（11）安全生产档案和职业健康监护档案管理制度（12）危险化学品包装物管理制度（13）危险化学品装卸、储存、运输和废弃处置安全规则（14）危险化学品销售管理制度（15）重大危险源安全监控制度（16）危险化学品托运安全管理制度（17）危险化学品生产、储存装置安全评价制度（18）本单位危险化学品事故应急救援预案和为危险化学品事故应急救援提供技术支援的制度二、安全生产规章制度的制定安全制度的建立与健全是企业安全生产管理工作的重要内容，制度的制定是一项政策性很强的工作，制定安全制度时要注意以下问题。 1、依法制定，结合实际。 企业制定安全制度，必须以国家法律、法规和安全生产方针政策为依据。 要根据法规的要求、结合企业的具体情况来制定。 安全生产责任制的划分要按照企业生产管理模式，根据“管生产管安全，谁主管谁负责”的原则来确定。 2、有章可循，衔接配套。 企业安全制度应涵盖安全生产的方方面面，使与安全有关的事项都有章可循，同时又要注意制度之间的衔接配套，防止出现制度的空隙而无章可循或制度交叉重复又不一致而无可适从。 3、科学合理、切实可行。 制度是行为规范，必须是符合客观规律的，特别是操作规程。 如果制度不科学那将会误导人的行为，如果制度不合理，繁琐复杂将难以顺利执行。 4、简明扼要、清晰具体。 制度的条文、文字要简练，意思表达要清晰，要求规定要具体以便于记忆、易于操作。 三、安全生产规章制度的实施制度的作用是规范行为，如果制度制定了不能认真执行，就失去了制定制度的意义。 为使制度能得到很好的执行，成为广大职工的自觉行动，需要做好以下工作。 1、教育先行、提高执行自觉性制度的条文只是提出了行为的规范、操作的要求，即规定“怎么做“，而“为什么要这么做”，一般是不可能在条文中作详细的解释。 要把一件事做得好，那就必须使做事的人明白为什么要这样做，从而发挥其主观能动性。 制度颁布后，必须要进行相应的教育解释工作，使职工明白为什么要制定这样的制度，从而避免消极态度、抵触能情绪，提高执行制度的自觉性。 对于操作规程更要辅以一定的培训，对操作要领、安全要求作出详细的解说。 2、检查督促、严格执行制度是从整体、长远利益考虑而制定的，对个人的某些利益与自由必然会产生一定的限制与约束，因而不可能每一个人都很自觉地执行。 要通过检查，了解执行情况并督促不执行或不认真执行的人改正，以保证制度的贯彻、维护其严肃性。 3、违章必究、奖惩结合为维护安全生产秩序和制度的严肃性，对违反制度的人必须追究，给予教育、责令改正，严重违章的予以处罚，对模范执行制度的应予以表扬奖励。 4、总结经验、不断完善制度是人制定出来的，由于知识、经验的局限，难免考虑不周，制度存在这样那样的一些不足之处，往往在制度执行过程中就暴露出来，这就需要总结经验、修改完善。 此外，随着企业生产经营状况的改变，制度也要相应做调整以适应变化了的情况。 安全生产管理水平提高了，管理的要求也要提高，这也需对制度进行相应的调整。
工程监理的主要职责是什么？
安全第一，质量至上。 在传统项目管理模式（DBB）中，监理机构主要负责施工质量和施工安全等事项的监督管理，是工程施工环节的重要参建主体；监理作用的充分发挥，也是保证工程建设符合强制性标准、保障建筑工程质量安全的关键前提。 当前，监理工作普遍存在价格竞争无序、作用发挥不足、科技应用欠缺等问题，不仅不利于监理工作的系统性开展，长远来看也无助于建筑业的可持续发展。 针对“存在感”较低且“规范化”缺欠的监理现状，苏州市先后发布指导意见与实施方案引导完善监理工作，为工程质量安全监管工作提供有利条件。 1、推进监理服务价格合理化2015年国务院发布《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》后，非政府投资及非政府委托的建设项目监理服务价格被全面放开。 在实行市场调节价的过程中，监理行业却逐渐出现了收费标准低、配置要求高的不对称竞争现象，优质优价原则难以体现，工程质量更是难以保证，这迫切要求各级价格主管部门加强对监理市场价格行为的监管。 与指导意见提出的“不低于苏州市工程造价信息发布的行业市场信息价格的监理收费”相对应，实施方案强调监理服务价格应以市工程造价管理机构发布的《监理行业服务信息价格》为基准，无论是招标还是非招标的监理项目，监理服务费都要和市场价持平，甚至高于市场价，以充分保证监理服务质量。 另外，政府性投资工程项目在实行监理招投标时可继续参照原国家发改委和住建部《建设工程监理与相关服务收费标准》实行政府指导价，即在该基准价上下20%浮动。 不难发现，新政在继续发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，也旨在以“有形的手”辅助“无形的手”，打击“饿死同行、累死自己、坑死业主”的低价竞争，维护市场竞争的有序进行。 2、推进合同履行情况动态监管近年来在工程监理的改革进程中，强化对工程监理的履约监管是主流方向：一方面，部分地区探索建立起了工程监理履约保证金和索赔制度；另一方面，保险市场也创新开发出了建设工程监理履约保证保险，以配套险种保证建设工程监理人履行监理义务。 在《建设工程监理合同》履行前，新政要求苏州市建筑业从业人员管理服务平台管理机构在核对人员配备、合同金额符合要求后形成《建设监理合同基本信息表》，而后将信息表推送给属地工程安全监督机构进行现场核查，在此基础上业主方可办理工程质量、安全监督手续；在《建设工程监理合同》履行中，新政明确将监理企业的履约情况纳入监理企业信用综合考评，考评结果和分值也将纳入监理招标的评分体系，实现“现场与市场”联动管理。 可以看到，新政旨在于事前把关监理人员配备与合同金额，加强监理企业的履约能力；并将事中考评、事后奖惩相结合，促使监理企业加大监理力度——通过构建事前-事中-事后闭环，解决工程监理普遍存在的履约不够难题。 3、推进“实名制”管理在建筑工人实名制如火如荼推行的当下，将项目现场管理人员纳入“实名制”管理，也是加强工程现场管理的手段之一。 这意味着，在督促施工单位做好实名制管理工作的同时，监理机构也应做好监理人员、现场管理人员的实名制管理。 新政强调监理企业应对照监理合同严格实行考勤制度，一方面项目现场管理人员通过“实名制系统”考勤方可进入施工现场，另一方面监理人员到岗履职情况应作为监理月报的报送内容。 在此基础上，监理企业的“实名制”管理工作将作为行政他律、监理自律的必要内容，乃至监理项目评优评先的基本条件。 事实上，强化监理人员的“实名制”管理，有助于解决现场监理人员更换频繁、工程监理工作监督困难等问题，也是强化监理履约监管、提高整体监理效率的重要途径。 相应的，五方责任主体质量终身责任制、建筑工人实名制等工程项目管理制度也得以加速落地。 4、推进监理记录仪使用值得关注的是，温州等地试点初见成效的监理记录仪被苏州正式采用：新政要求监理企业为监理人员配备监理记录仪，以加强工程节点监理现场记录管理。 这是工程监理机构应用现代科技手段，以“互联网+监理”模式提高监理实效的新尝试。 监理人员需遵循《监理工作记录仪现场记录要点和使用范围》，在进行巡视、旁站、平行检验等现场工作时，使用监理记录仪动态记录重要部位和关键工序，所采集的影像资料将作为监理整改的有力依据，以及工程质量安全监督和工程竣工验收的基本资料。 近年来，我国已逐步取消强制监理，并着手试点全过程工程咨询和建筑师负责制、探索“监理+保险”的多元质量安全管理模式。 在接轨国际、创新发展的同时，工程监理也应加快革新步伐。 此次苏州即将实施的新政，一方面多措并举强化了监理的工作地位，传递了积极的行业信号，另一方面也启示监理行业：只有顺应变革，才能迎来机遇；只有创新求变，才不会被替代。
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