近年来,我国安全生产形势持续稳定向好,但重特大事故仍时有发生,安全生产基础依然薄弱,为全面掌握当前安全生产领域的现状、问题及趋势,为政策制定和监管工作提供数据支撑,多地开展了专项安全生产调查,通过对调查数据的系统分析,可以清晰反映出安全生产工作的成效与不足,为下一步提升安全生产治理能力提供科学依据。
安全生产调查通常涵盖多个维度,包括企业主体责任落实、从业人员安全意识、监管效能、行业风险特征等,数据来源主要包括政府监管部门的企业检查记录、安全生产标准化评审数据、事故统计报告、从业人员问卷调查以及第三方机构的安全评估结果等,某省应急管理厅联合高校开展的“企业安全生产现状调查”,覆盖了矿山、危化品、建筑施工、交通运输等8个重点行业,共收集有效问卷2.3万份,检查企业1200余家,形成了一套多维度的安全生产数据库。
企业主体责任落实情况分析
企业是安全生产的责任主体,其主体责任落实直接关系到安全生产水平,调查数据显示,约65%的规模以上企业建立了较为完善的安全生产管理制度,但中小企业制度落实率仅为38%,从具体指标来看:
下表对比了不同规模企业在主体责任落实方面的差异:| 指标 | 大型企业 | 中小企业 ||————————-|————–|————–|| 安全管理制度完善率(%) | 92| 65|| 安全投入占比(%)| 1.2| 0.5|| 专职安全管理人员配备率(%) | 95| 58|| 隐患整改平均耗时(天)| 2.3| 5.8|
从业人员安全意识与行为现状
从业人员的安全意识和行为规范是安全生产的重要防线,调查显示,不同行业、不同岗位从业人员的安全素养存在显著差异:
从业人员对安全管理的满意度仅为62%,主要反映在“培训内容与实际脱节”“安全防护用品配备不足”“违规指挥举报渠道不畅”等问题。
重点行业安全风险特征
不同行业因生产工艺、作业环境差异,呈现出不同的安全风险特征,调查数据显示:
下表展示了2022年各重点行业事故类型分布:| 行业 | 高处坠落 | 物体打击 | 坍塌 | 火灾爆炸 | 其他 ||—————-|————–|————–|———-|————–|———-|| 建筑施工| 42%| 28%| 12%| 3%| 15%|| 危化品| 5%| 8%| 11%| 45%| 31%|| 制造业| 15%| 32%| 9%| 18%| 26%|| 交通运输| 8%| 12%| 5%| 10%| 65%|
监管效能与存在问题
安全生产监管是防范事故的重要保障,调查显示,当前监管工作仍存在以下突出问题:
部分地区存在“重审批、轻监管”“以罚代管”等现象,安全监管的“闭环管理”机制尚未完全形成。
提升安全生产水平的对策建议
基于调查数据反映的问题,应从以下方面强化安全生产工作:
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济社会发展大局,通过系统分析安全生产调查数据,精准识别风险短板,才能靶向施策、标本兼治,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平,为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。














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